洪建發(fā)[2012]149號(hào)
各施工企業(yè)、有關(guān)單位：
    為規(guī)范我市建筑市場(chǎng)的管理，擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)參與我市城市建設(shè)，進(jìn)一步完善《2012年南昌市政府投資預(yù)選承包商名錄》，根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》(洪府廳發(fā)[2012]61號(hào))精神，經(jīng)南昌市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我市在已完成《2012年南昌市政府投資工程預(yù)選承包商名錄（房建和市政施工總承包）》編制的基
礎(chǔ)上，啟動(dòng)園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設(shè)施及預(yù)拌商品混凝土等專業(yè)預(yù)選承包商申請(qǐng)報(bào)名工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
 一、報(bào)名及受理時(shí)間和地點(diǎn)
 1、報(bào)名及受理時(shí)間： 2012年11月12日至11月18日（9：00-17：00，節(jié)假日照常受理)。其中：
 ①建筑裝修裝飾、消防設(shè)施專業(yè)預(yù)選承包商報(bào)名及受理時(shí)間：2012年11月12日至11月15日；
 ②園林綠化、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)預(yù)選承包商報(bào)名及受理時(shí)間：2012年11月 16日至11月18日；
 2、報(bào)名及受理地點(diǎn)：南昌市紅谷灘新區(qū)豐和大道1318號(hào)南昌市行政服務(wù)中心三樓建委窗口。
二、申請(qǐng)和受理方式
 申請(qǐng)加入南昌市政府投資工程預(yù)選承包商名錄的企業(yè)須采用書面方式申請(qǐng)。
     1、申請(qǐng)人在南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官方網(wǎng)站（http://www.ncjs.gov.cn）或南昌建設(shè)招投標(biāo)網(wǎng)（http://www.ncjsztb.com）下載并填寫《申請(qǐng)表》（不得手寫），并加蓋企業(yè)法人章及法定代表人印章（或親筆簽名）。
     2、申請(qǐng)人應(yīng)提交“書面申請(qǐng)資料”辦理申報(bào)手續(xù)，并領(lǐng)取受理回執(zhí)。未領(lǐng)取受理回執(zhí)的，申請(qǐng)無效。
 3、A、B級(jí)庫(kù)（含園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)庫(kù)Ⅰ、Ⅱ類）申請(qǐng)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交“書面申請(qǐng)資料”，逾期不再受理；提交后不再接受修改、補(bǔ)充或更換。C級(jí)庫(kù)隨時(shí)受理入庫(kù)申請(qǐng)（以市建委具體通知為準(zhǔn)）。
三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的“書面申請(qǐng)資料”
（一）申請(qǐng)表（一式一份），（詳見附件一）；
（二）企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（一式一份）；
（三）企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書副本復(fù)印件（一式一份）。其中：
1、園林綠化企業(yè)需提供以下證書：
①城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書
②城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書
③園林景觀工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書
2、建筑裝修裝飾及消防設(shè)施企業(yè)需提供以下證書：
①建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書
②相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書
③安全生產(chǎn)許可證書
3、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)需提供以下證書：
①建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書
（四）《信用管理手冊(cè)》，其中園林綠化企業(yè)還需《南昌市城市園林綠化企業(yè)誠(chéng)信管理手冊(cè)》（一式一份）；
   （五）申請(qǐng)人在昌納稅情況明細(xì)表（詳見附件二、附件三）及稅務(wù)部門出具的納稅證明（一式一份，原件及復(fù)印件用檔案袋密封）。其中：
1、園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設(shè)施專業(yè)企業(yè)提供附件二及市地稅部門出具的納稅證明；
2、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)提供附件二、附件三及市地稅、國(guó)稅部門出具的納稅證明；
    （六）申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料（如獲獎(jiǎng)證書、特殊貢獻(xiàn)證明等）（一式一份，原件及復(fù)印件用檔案袋密封）。考慮到本次報(bào)名分兩階段，如企業(yè)分別在兩階段報(bào)名，其可重復(fù)計(jì)分的獲獎(jiǎng)證書和特殊貢獻(xiàn)證明應(yīng)提供原件和經(jīng)報(bào)名受理部門審核的復(fù)印件分別在兩次報(bào)名中使用；
    （七）注冊(cè)地不在本市的承包商還應(yīng)在我市注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并提供在昌分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，或加蓋企業(yè)法人章和法定代表人簽字的承諾書（具體承諾內(nèi)容詳見申請(qǐng)條件第5點(diǎn)）；
    （八）申報(bào)園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)庫(kù)Ⅰ、Ⅱ類的園林綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制冊(cè)及市園林局相關(guān)證明（一式一份）；
凡提供復(fù)印件的資料，均應(yīng)在復(fù)印件上加蓋企業(yè)法人章，并提供原件核對(duì)。其中（五）、（六）項(xiàng)資料由企業(yè)用檔案袋密封，并加蓋企業(yè)法人章及法定代表人印章或簽字（注冊(cè)地非本市企業(yè)可使用駐昌分支機(jī)構(gòu)法人章）。
 四、申請(qǐng)條件
1、依法設(shè)立且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
2、已在本市辦理《信用管理手冊(cè)》和IC卡的企業(yè)，園林綠化企業(yè)還須辦理《南昌市城市園林綠化企業(yè)誠(chéng)信管理手冊(cè)》。(具有園林綠化施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)和園林景觀工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的引優(yōu)外地園林綠化企業(yè)可承諾報(bào)名后30日內(nèi)補(bǔ)辦，按擇優(yōu)搖號(hào)的方式進(jìn)入園林綠化專業(yè)承包商A級(jí)庫(kù)，如未按期辦理，視為自動(dòng)放棄入庫(kù)資格。)
3、具有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書（含城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書）、安全生產(chǎn)許可證書（園林綠化和預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)不要求安全生產(chǎn)許可證）。
    4、具有獨(dú)立法人資格企業(yè)的法定代表人指紋采集、備案（名錄中預(yù)選承包商必須在完成本企業(yè)法定代表人指紋采集、備案之后方可參與我市政府投資工程的投標(biāo)活動(dòng)。備案地點(diǎn)：建設(shè)大廈二樓）。
5、注冊(cè)地不在本市的預(yù)選承包商申請(qǐng)人，應(yīng)在南昌市注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并辦理了工商、稅務(wù)登記手續(xù)；尚未在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)在入庫(kù)后45日內(nèi)在南昌市注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，如未按期辦理，視為自動(dòng)放棄入庫(kù)資格。
6、申報(bào)園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)庫(kù)Ⅰ、Ⅱ類的園林綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為行政事業(yè)性單位。
五、申請(qǐng)和受理類別
    本次專業(yè)預(yù)選承包商設(shè)園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設(shè)施及預(yù)拌商品混凝土等四個(gè)類別：
（一）園林綠化專業(yè)承包商類別分為A、B、C 共3個(gè)級(jí)庫(kù)和養(yǎng)護(hù)庫(kù)：
1、A級(jí)庫(kù)為15家，其承包商應(yīng)具有壹級(jí)園林綠化施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
2、B級(jí)庫(kù)為40家，其承包商應(yīng)具有貳級(jí)及貳級(jí)以上園林綠化施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
3、符合C級(jí)庫(kù)條件的直接錄入C級(jí)庫(kù)，其承包商應(yīng)具有叁級(jí)及叁級(jí)以上園林綠化施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
4、養(yǎng)護(hù)庫(kù)：由南昌市、縣（區(qū)）兩級(jí)從事園林綠化養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)名組成，分為Ⅰ、Ⅱ兩類。（如養(yǎng)護(hù)庫(kù)Ⅰ類養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)取得滿足園林綠化專業(yè)承包商A、B級(jí)庫(kù)入庫(kù)條件的園林綠化施工專業(yè)承包資質(zhì)，可直接進(jìn)入A、B級(jí)庫(kù)；Ⅱ類養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)取得滿足園林綠化專業(yè)承包商A、B級(jí)庫(kù)入庫(kù)條件的園林綠化施工專業(yè)承包資質(zhì)，可直接進(jìn)入B級(jí)庫(kù)）
①Ⅰ類由南昌市市級(jí)從事園林綠化養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)名組成；
②Ⅱ類由南昌市各縣（區(qū)）級(jí)從事園林綠化養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)名組成。
（二）建筑裝修裝飾專業(yè)承包商類別分為A、B、C共3個(gè)級(jí)庫(kù)：
1、A級(jí)庫(kù)為20家，其承包商應(yīng)具有壹級(jí)建筑裝修裝飾施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
2、B級(jí)庫(kù)為50家，其承包商應(yīng)具有貳級(jí)及貳級(jí)以上建筑裝修裝飾施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
3、符合C級(jí)庫(kù)條件的直接錄入C級(jí)庫(kù)，其承包商應(yīng)具有叁級(jí)及叁級(jí)以上建筑裝修裝飾施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
（三）消防設(shè)施專業(yè)承包商類別分為A、B、C 共3個(gè)級(jí)庫(kù)：
1、A級(jí)庫(kù)為10家，其承包商應(yīng)具有壹級(jí)消防設(shè)施施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
2、B級(jí)庫(kù)為30家，其承包商應(yīng)具有貳級(jí)及貳級(jí)以上消防設(shè)施施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；
3、符合C級(jí)庫(kù)條件的直接錄入C級(jí)庫(kù)，其承包商應(yīng)具有叁級(jí)及叁級(jí)以上消防設(shè)施施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
（四）預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包商類別分為A、B 共2個(gè)級(jí)庫(kù)，其承包商應(yīng)具有預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)。 
1、A級(jí)庫(kù)為12家；
2、未進(jìn)入A級(jí)庫(kù)且符合預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包商條件的企業(yè)直接錄入B級(jí)庫(kù)；
3、對(duì)處于停產(chǎn)或重建狀態(tài)的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)申報(bào)本次預(yù)選承包商的，不予受理。
六、錄取方式
A、B級(jí)庫(kù)采取綜合評(píng)分排名的方式確定(園林綠化專業(yè)承包商A級(jí)庫(kù)采取綜合評(píng)分排名和擇優(yōu)搖號(hào)相結(jié)合的方式錄取)；C級(jí)庫(kù)和園林綠化專業(yè)承包養(yǎng)護(hù)庫(kù)采取符合性審查直接錄取。
1、綜合評(píng)分排名：根據(jù)企業(yè)在昌納稅和資質(zhì)、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)、特殊貢獻(xiàn)、違法違規(guī)不良行為等情況，按照《2012年南昌市政府投資工程預(yù)選承包商庫(kù)錄入排名計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)承包商庫(kù))》（詳見附件四）綜合評(píng)分排名入庫(kù)；如有同分情況，按公開搖號(hào)方式確定排序。
2、園林綠化專業(yè)承包商類別A、B、C 級(jí)庫(kù)和養(yǎng)護(hù)庫(kù)錄取方式(詳見附件五)。
3、建筑裝修裝飾專業(yè)承包商類別A、B、C級(jí)庫(kù)錄取方式(詳見附件六)。
4、消防設(shè)施專業(yè)承包商類別A、B、C級(jí)庫(kù)錄取方式(詳見附件七)。
5、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包商類別A、B級(jí)庫(kù)錄取方式(詳見附件八)。
6、A、B、C級(jí)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，A、B級(jí)庫(kù)原則上每年調(diào)整一次。
7、同一企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)2個(gè)以上（含2個(gè)）類別的A級(jí)庫(kù)（包括房建和市政施工總承包兩個(gè)類別）。
8、申請(qǐng)人在報(bào)名申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確如未被錄取所申請(qǐng)的級(jí)別庫(kù)時(shí)，是否同意申報(bào)同類低級(jí)別庫(kù)。
七、關(guān)于納稅額和特殊貢獻(xiàn)的說明
   （一）納稅總額是指申請(qǐng)人在2010和2011年度在南昌市（含縣區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)）繳納稅收的總和。其中：
1、園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)計(jì)算建筑安裝業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及其他稅等地稅總額；
2、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)計(jì)算地稅和國(guó)稅總額。
（二）各專業(yè)類別計(jì)稅額分別按其相應(yīng)專業(yè)工程繳納稅額計(jì)算；
（三）已進(jìn)入房建和市政預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)其納稅額在申報(bào)專業(yè)預(yù)選承包商時(shí)不再計(jì)算；（如其納稅額需在專業(yè)預(yù)選承包商綜合評(píng)分中使用，則需承諾其房建和市政預(yù)選承包商綜合評(píng)分中納稅額按零計(jì)算，并按新綜合排名調(diào)整其入庫(kù)等級(jí)和排序）
（四）外地企業(yè)在南昌的分支機(jī)構(gòu)的納稅可視同總公司的納稅；
    （五）建設(shè)單位或總承包企業(yè)代扣代繳的稅可視同施工單位的納稅；（需提供代扣證明，由市稅務(wù)部門核定）
（六）申請(qǐng)人納稅情況由市稅務(wù)部門（地稅和國(guó)稅）核實(shí)；
（七）已進(jìn)入房建和市政預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)其特殊貢獻(xiàn)在申報(bào)專業(yè)預(yù)選承包商時(shí)不再計(jì)算；（如其特殊貢獻(xiàn)需在專業(yè)預(yù)選承包商綜合評(píng)分中使用，則需承諾其房建和市政預(yù)選承包商綜合評(píng)分中特殊貢獻(xiàn)按零計(jì)算，并按新綜合排名調(diào)整其入庫(kù)等級(jí)和排序）
八、注意事項(xiàng)
1、申請(qǐng)人應(yīng)遵守洪府廳發(fā)[2012]61號(hào)文件和本通知的規(guī)定。
2、對(duì)于申請(qǐng)時(shí)隱瞞真相、弄虛作假的申請(qǐng)人，不予列入預(yù)選承包商名錄，并列入建筑企業(yè)不誠(chéng)信黑名單，2年內(nèi)不接受其加入預(yù)選承包商名錄的申請(qǐng)。
3、受理申請(qǐng)期間，申請(qǐng)人可向南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)咨詢（電話：0791-83987573，電子郵箱：ncjwyxcbs@163.com）。
    4、 南昌市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《南昌市政府投資工程預(yù)選承包商庫(kù)名錄》審查、發(fā)布和政策解釋。
5、經(jīng)審查，確定進(jìn)入《南昌市政府投資工程預(yù)選承包商庫(kù)名錄（專業(yè)承包商庫(kù)）》的初選名單，在南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官方網(wǎng)站（http://www.ncjs.gov.cn）公示7日后，正式發(fā)布《南昌市政府投資工程預(yù)選承包商庫(kù)名錄（專業(yè)承包商庫(kù)）》。
6、申請(qǐng)人和社會(huì)各界可對(duì)預(yù)選承包商的受理、審查過程進(jìn)行監(jiān)督，投訴人應(yīng)以書面或電子郵件的方式向南昌市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)名投訴，并提供聯(lián)系方式，匿名投訴不予受理。投訴受理電話：0791-83884378，電子郵箱：ncjwyxcbs@163.com。
九、入庫(kù)企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定
1、預(yù)選承包商應(yīng)當(dāng)按照加入名錄時(shí)確定的類別參加工程的投標(biāo)，但單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
2、在采用以洪府廳發(fā)[2012]61號(hào)文件明確的方式進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，預(yù)選承包商連續(xù)三個(gè)月內(nèi)二次中標(biāo)同類別工程的，自該承包商第二次取得中標(biāo)通知書之日起三個(gè)月內(nèi)暫停其參與該類別工程投標(biāo)報(bào)名。
3、已錄入《南昌市政府投資工程預(yù)選承包商名錄》的外地進(jìn)昌承包商，已備案的法定授權(quán)委托人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師等管理人員，應(yīng)每10天定點(diǎn)打卡考勤一次；中標(biāo)承接項(xiàng)目所配備的注冊(cè)建造師（園林項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員及造價(jià)員等管理人員，必須與投標(biāo)文件載明人員一致，開工前須到市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，每周打卡考勤二次，同時(shí)采取不定期抽查方式考勤。
4、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)考慮到為生產(chǎn)型企業(yè)，其管理人員不列入打卡考勤范圍，由建設(shè)行政主管部門不定期對(duì)其生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)一次不合格的予以警告；發(fā)現(xiàn)二次不合格的，A級(jí)庫(kù)企業(yè)降為B級(jí)庫(kù)企業(yè)，B級(jí)庫(kù)企業(yè)予以清出名錄。
5、采取定期通報(bào)和年度考核相結(jié)合的方式實(shí)行考勤管理，每次考勤缺勤率達(dá)20%以下的扣其誠(chéng)信分0.5分，20%—40%的扣1分，40%—50%的扣2分,50%—75%的扣3分，75%以上的扣除4分，扣除誠(chéng)信分累計(jì)達(dá)4分的，降低其所在庫(kù)的一個(gè)級(jí)別。扣除誠(chéng)信分累計(jì)達(dá)8分的，立即將其清除出《南昌市政府投資工程預(yù)選承包商庫(kù)名錄》。
6、具體規(guī)定由南昌市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定實(shí)施細(xì)則。
7、本通知所規(guī)定的事項(xiàng)，自通知下發(fā)之日起試行。
特此通知。
                              南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
                              二〇一二年十一月七日